■新快报记者 许力夫

　　质疑1

　　收费到期后延长岂不要永远收下去？

　　这么多延长收费的理由，那么收费年限就没有意义了

　　交通运输部组织起草了《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》中，一共增加了三项可以继续收费的理由。一个是“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的，可通过适当延长收费年限等方式予以补偿。”一个是“高速公路因改建扩容增加投资需调整收费年限的，可依据本条例有关规定重新核定。”另一个是“还贷、经营期满后，除由公共财政承担养护费用的以外，高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费，收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准。”“我看到要用延长收费年限来补偿高速公路免费的消息后马上就觉得被愚弄了！知名律师赵绍华昨天说道，“这么多延长收费的理由，那么收费年限就没有意义了，高速公路岂不是要永远收费下去了？”他表示，高速公路到了收费年限就应该免费通行。珠三角不少早年兴建的高速公路都开始接近收费年限，这样的管理条例出台，是为高速公路继续收费提供依据。如果一条高速路在接近收费年限时来个改建扩容，之后继续收费。那么还要收费年限做什么？

质疑2

　　延长收费年限对大货客车太不公平

　　延长收费年限的话，岂不是大货车大客车去为小客车免费通行埋单？

　　赵绍华还提出，免费通行时小车司机们也并不好受，高速路上堵得厉害，去年国庆时高速公路堵成停车场。现在又以这种理由来延长收费。而且更不能接受是免费的几天节假日，竟然要用延长年限来补偿。“这补偿究竟是怎么算出来的？这样的话，免费通行的优惠还有意义吗？我宁愿不要这样的免费通行！”

　　况且重大节假日收费公路免费通行政策，去年免费期只有8天，今年的免费期一共20天。而补偿却要用以“年”来计算。而且免费时只有小客车受益。延长收费年限的话，所有车都要交费。岂不是大货车大客车去为小客车免费通行埋单？赵绍华对此表示：“太不公平了！”

　　赵律师表示，路桥等基础设施建设本来应该由国家来建设，只是以前经济还没发展起来，采用了吸引投资者的办法来建设经营性公路，但这只是以前的权益之计。现在收费公路已经制约着经济的发展，到了要改革的时候，公路应该向全面免费发展。没想到一年时间还没到，就开始以免费通行为理由延长收费年限了。这个意见稿比原来的《收费公路管理条例》还要倒退。

　　质疑3

　　收了燃油税还要继续收养护费？

　　司机加油时已经缴纳了税费，实际上就交了高速公路养护和运营成本

　　征求意见稿中规定：“对于还贷、经营期满后，除由公共财政承担养护费用的以外，高速公路可按满足基本养护管理支出需求的原则收取通行费，收费年限可按照公路的两个大修周期进行核准。”赵绍华提出质疑，国家之前征收燃油税，里面就包含了公路养护的费用。广大司机加油时候已经缴纳了税费，实际上就交了高速公路养护和运营成本。为何收了燃油税，高速公路还要专门以养护为名，继续收费呢？期满的高速公路的养护费用，应该从所收税费里支出，而不是继续收费。有车主表示规定不合理，既然还贷、经营期限到了，为何还允许以养护为理由继续收费？相关部门应该在还贷和经营期内就预留一笔养护费用留待以后不收费时使用。

　　据了解，高速公路的大修周期一般是10年左右，那么“按照公路的两个大修周期进行核准”就意味着可增加20年左右的收费期间。

质疑4

　　现有收费标准没有按《条例》实行

　　广深高速这么大流量的高速公路，车堵在路上收费标准跟车少的高速公路一样，这就不合理了

　　对于收费标准的修改，赵绍华表示，现在收费是按车道和车型不同来计算的。广东省的标准是四车道0.45元/车公里、六车道以上0.60元/车公里执行，一至五类车收费系数分别为1、1.5、2、3、3.5。《收费公路管理条例》中关于车辆通行费标准的依据中并没有按车道一项来设置。也就是说，目前的收费标准设置不符合《收费公路管理条例》的规定。“条例中说按交通流量来设置，但目前为何是按车道来计算的？广深高速这么大流量的高速公路，车堵在路上收费标准跟车少的高速公路一样，这就不合理了。”

　　意见稿将第十六条修改为:“车辆通行费的收费标准，应当根据下列因素确定：（一）对于政府还贷公路的收费标准，应当根据贷款、有偿集资款总额、融资成本、偿还债务的期限、当地物价指数、收费年限以及交通流量等因素计算确定。（二）对于经营性公路的收费标准，应当根据投资总额、融资成本、合理回报、当地物价指数、收费年限以及交通流量等因素确定。（三）对于还贷、经营期满后的高速公路收费标准应当根据养护及运营管理成本确定。（四）修建与收费公路经营管理无关的设施、超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施，其费用不得作为确定收费标准的因素。（五）车辆通行费收费标准可根据交通流量、当地物价指数变化情况等因素适时予以调整，其程序应当依照本条例第十五条规定办理。”